健全监督机制 提高行政水平

健全监督约束机制，是加强领导班子建设的重要内容。权力或领导者离开了监督制约，就会导致腐败或错误。几年来，我们不断完善党内监督、群众监督和民主党派监督的约束机制，增强了党员干部廉洁自律，接受监督的自觉性和领导班子的行政水平。

一是健全党内监督约束机制。党内监督是整个监督体系的核心。首先，我们认真学习中央、中国石化集团公司党组和省市委关于廉洁自律的有关规定，传达落实中国石化集团公司纪检监察会议精神，定期召开党风党纪专题民主生活会，坚持开展一年一度的党风党纪大检查，确立并实行党风廉政建设责任制等等，已形成了系统的党风廉政建设制度，常抓不懈。其次，院党委授予纪委、监察处很大的权利，保证纪检监察机构的监督。在物质采购、工程承发包、分房、毕业生就业等方面，建立由纪检监察、主管单位和承办单位三结合的领导小组，全过程参与，在参与中服务，在参与中监督，确保领导干部、有关人员遵纪守法。提拔任用干部时，注意听取纪委的意见，纪委不同意的不上会、不讨论、不任用。第三，班子成员注重发挥表率作用，党员群众对我院领导班子廉政勤政比较满意，我院纪检监察工作先后被市纪委、省教育厅、中国石化集团公司和教育部授予先进单位荣誉称号。

二是健全群众监督约束机制。工会是教职工的群众组织，教代会是高校民主管理的基本形式，二者是党连接群众的纽带和桥梁。首先，保证工会行使四项职能和教代会行使四项职权，建立落实民主管理、民主监督的各项制度。其次，加大对领导班子、院处两级干部的监督力度，每年由“双代会（工会会员代表和教职工代表大会）”代表对院处级干部进行民主评议，评议结果中涉及个人问题的向班子成员本人反馈，涉及集体问题的向班子通报，并向集团公司党组写出个人评议意见和集体评议报告。平时由纪委搜集群众意见，每月综合一次，由班子成员传阅，同时制定并开展了廉政建设的谈话制度、提醒制度和警告制度，力争不出问题、少出问题、出了问题把问题解决在萌芽状态。再次，实行政务公开，特别是涉及群众利益的问题、敏感问题由“双代会”参与讨论决策，增加透明度，做到公开、公平、公正。党委重视教代会工作，人事制度改革、学院规划计划及其他重要政策出台都听取教代会意见。比如，学院多次分房，从制定方案到分房全过程实行教代会讨论决策的制度，纪委参与，三榜定案。分房领导小组坚持不吃请、不收礼、不徇私、谢绝家访的制度，受到教职工的好评。我们深切的体会到，再难的问题有群众参与就不难了，再复杂的问题由教代会参与决策就简单了，从群众监督中尝到了甜头。在新形势下，相信群众、依靠群众、走群众路线，是搞好领导班子建设的基本保证。

三是健全民主党派和无党人士的监督约束机制。首先，党政领导班子长期坚持与民主党派负责人和无党派知名人士的谈话制度。主要领导与他们促膝谈心，沟通思想，主动咨询，鼓励参与，听取意见，欢迎批评；他们对领导班子建设和学院工作献计献策，取得了许多有价值的建设性的成果。其次，多年来坚持了定期和不定期向民主党派负责人、各级人大代表、政协委员和无党派知识分子代表以及港澳台家属代表、出国留学人员代表通报工作制度，召开联席会议制度，组织他们献计献策，开展监督，取得令人满意的效果。再次，我们班子还组织院系学术委员会等咨询机构的专家、教授、学生会和学生社团、学生干部开展民主管理、民主监督，有效地促进了班子建设和学院各项工作。